На российских атомных объектах, поднадзорных Ростехнадзору, в 2010 году и в первом полугодии 2011 года не было нарушений, классифицируемых как аварии. Об этом на заседании Общественного совета при Ростехнадзоре сообщили руководители профильных управлений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Михаил Мирошниченко и Андрей Кислов.
Участники Общественного совета отметили, что Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора осуществляет на достаточно высоком уровне деятельность по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок, а также постоянно инициирует и принимает меры по недопущению снижения уровня безопасности в условиях развития атомной энергетики, продления срока службы энергоблоков АЭС, выработавших проектный срок службы, несовершенства действующей законодательной базы в области использования атомной энергии.
Как сообщил руководитель управления М. Мирошниченко, в 2010 – 2011 годах (по состоянию на 16.05.2011) осуществлялось регулирование ядерной и радиационной безопасности на 17 атомных станциях (10 – действующих и 7 строящихся и/или проектируемых).
Кроме того, в указанный период проводился надзор за соблюдением федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, условий действия лицензий на 1291 предприятии, осуществляющем проектирование, конструирование и изготовление оборудования для атомных станций и исследовательских ядерных установок, экспертизу проектной, конструкторской и технологической документации и документов, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность атомных станций и исследовательских ядерных установок, и осуществлялось регулирование ядерной и радиационной безопасности на 70 исследовательских ядерных установках (ИЯУ) в 19-и эксплуатирующих организациях (ЭО) различных министерств и ведомств.
За указанный период была выдана 71 лицензия эксплуатирующим организациям и организациям, осуществляющим проектирование, конструирование, изготовление оборудования энергоблоков атомных станций и исследовательских ядерных установок, а также экспертизу безопасности. Кроме того, в 2010 году 72 лицензии были переоформлены в связи с переименованием ОАО «Концерн «Энергоатом» в ОАО «Концерн Росэнергоатом».
В рамках реализации «Программы деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 20.09.2008 № 705 выдано 10 лицензий на размещение энергоблоков атомных станций.
В соответствии с «Положением о выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии» работникам атомных станций проведена проверка знаний и выданы разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии 45 работникам эксплуатирующих организаций из числа руководящего персонала.
За указанный период организовано и проведено с участием МТУ ЯРБ 3 комплексных инспекции: Смоленской, Калининской, Ленинградской АЭС и совместная российско-финская инспекция Кольской АЭС.
В соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года» осуществлялся надзор за сооружением энергоблока №4 Белоярской АЭС; энергоблока №4 Калининской АЭС; энергоблоков №1, №2 Ленинградской АЭС-2; энергоблоков №1, №2 Нововоронежской АЭС-2; энергоблоков №3, №4 Ростовской АЭС.
В целях повышения эффективности осуществления государственного строительного надзора 12-13 мая был проведен семинар с работниками территориальных органов Ростехнадзора по вопросам организации и осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений объектов использования атомной энергии.
За указанный период нарушений в работе атомных станций и исследовательских ядерных установок, классифицируемых как аварии, не было.
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла (далее – Управление), ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой осуществляет государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности деятельности, осуществляемой широким спектром предприятий атомной отрасли, таких как предприятия по добыче урановых руд и их переработке, сублиматные, разделительные, радиохимические, изотопно-химические и химико-металлургические производства, предприятия по изготовлению ядерного топлива, промышленные реакторы, предприятия по хранению и переработке отработавшего ядерного топлива, переработке, хранению и захоронению различных видов радиоактивных отходов, транспортированию ядерного топлива и радиоактивных веществ. Управление осуществляет регулирование безопасности деятельности при использовании ядерных энергетических установок судов, судов атомно-технологического обслуживания, стендов-прототипов, а также радиационных источников в народном хозяйстве. Управлением также осуществляется надзор за функционированием систем учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, обеспечением физической защиты ядерных материалов и ядерных объектов.
По словам руководителя управления Андрея Кислова, в сферу регулирующей деятельности Управления входят 14 крупных промышленных предприятий, 65 научно-исследовательских и проектных организаций, организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги предприятиям ядерного топливного цикла, 10 атомных судов, 5 судов атомно-технологического обслуживания, 6 стендов-прототипов (до апреля 2010 года, в настоящее время 2), 2114 организаций, эксплуатирующих 4703 стационарных радиационных источников, 1402 пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Надзор за системами учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов ведется в 49 организациях, имеющих 292 зоны баланса ядерных материалов, на 1871 объекте, имеющем радиоактивные вещества и радиоактивные отходы. Надзор за физической защитой осуществляется на 52 ядерных объектах и 1891 радиационно опасном объекте.
За истекший период 2011 года проведено 10 проверок предприятий, находящихся в сфере компетенции Управления, из них 1 комплексная проверка.
В 2010 году и за истекший период 2011 года не зарегистрировано аварий и радиационных происшествий на объектах, входящих в сферу компетенции Управления.
Общественный совет при Ростехнадзоре одобрил работу, проводимую Управлениями по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок и по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защиты.
