Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Ростехнадхора (РД-03-09-2004)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 26 августа 2004 г. N 13

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(в ред. Приказов Ростехнадзора от 15.10.2004 N 134,
от 08.02.2005 N 83,
Изменений N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.12.2004 N 354,
N 2, утв. Приказом Ростехнадзора от 27.06.2005 N 434,
N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", определены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению лицензирования видов деятельности:

КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2005 N 291 на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возложено осуществление лицензирования деятельности по продаже электрической энергии гражданам.

по эксплуатации химически опасных производственных объектов;
по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;
по эксплуатации пожароопасных производственных объектов в части деятельности по эксплуатации объектов, на которых ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых;
по эксплуатации нефтегазодобывающих производств;
по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта;
по эксплуатации газовых сетей;
по проведению экспертизы промышленной безопасности;
по производству маркшейдерских работ;
по производству взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по производству взрывчатых материалов, используемых при проведении взрывных работ, в местах их применения;
по хранению взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по хранению, осуществляемой организациями, производящими взрывчатые материалы на стационарных пунктах изготовления и в местах применения, ведущими взрывные работы, а также осуществляющими взрывчатые материалы в научно-исследовательских, учебных и экспериментальных целях;
по применению взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по применению взрывчатых материалов организациями, ведущими взрывные работы на гражданских объектах;
по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, изготавливаемых в местах их применения и используемых при проведении взрывных работ;
по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
по переработке нефти, газа и продуктов их переработки;
по хранению нефти, газа и продуктов их переработки;
по транспортировке по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;
по обращению с опасными отходами.
Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 июня 2002 г. N 382 "О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ", от 26 июня 2002 г. N 468 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения", от 14 августа 2002 г. N 595 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов", от 28 августа 2002 г. N 637 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области эксплуатации электрических и тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки" и от 23 мая 2002 г. N 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами".
С целью обеспечения непрерывности лицензирования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" приказываю:

Приказом Ростехнадзора от 15.10.2004 N 134 признан утратившим силу документ "Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

КонсультантПлюс: примечание.
Приказом Ростехнадзора от 14.06.2005 N 359 утверждено "Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые Инструкцию по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-09-2004) и разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить:
- разработку и принятие организационно-распорядительных документов по вопросу осуществления лицензирования территориальными органами, учитывающих особенности внутренней организационной структуры территориального органа;
- ведение территориального раздела реестра выданных лицензий, а также представление отчетных сведений о ходе лицензирования в Управление методологии и организации регулирующей деятельности;
- передачу сведений о лицензировании в установленном порядке в подразделения Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.
3. Установить, что документы, подтверждающие наличие лицензий, подписываются:
- в центральном аппарате - руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или лицом, исполняющим его обязанности;
- в территориальных органах - руководителем территориального органа или уполномоченным заместителем руководителя территориального органа по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Абзац утратил силу. - Приказ Ростехнадзора от 08.02.2005 N 83.
4 - 5. Утратили силу. - Приказ Ростехнадзора от 08.02.2005 N 83.
6. Управлению финансово-хозяйственной деятельности в недельный срок после утверждения образцов оттиска печати для регистрации лицензий и штампа обеспечить изготовление соответствующих печатей и штампов и их передачу в территориальные органы по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
7. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Врио Руководителя
А.Б.МАЛЫШЕВ

 

 

Утверждена
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 августа 2004 г. N 13

Введена в действие
с 26 августа 2004 г.

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РД-03-09-2004

(в ред. Изменений N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.12.2004 N 354,
N 2, утв. Приказом Ростехнадзора от 27.06.2005 N 434,
N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)

Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 декабря 2004 г. N 354.
(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.12.2004 N 354)
Использовать с Изменением N 2, утвержденным и введенным в действие Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 июня 2005 г. N 434.
(абзац введен Изменением N 2, утв. Приказом Ростехнадзора от 27.06.2005 N 434)
Использовать с Изменением N 3, утвержденным и введенным в действие Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. N 15.
(абзац введен Изменением N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция) устанавливает порядок:
- регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для получения лицензии;
- рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;
- оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи подтверждающих наличие лицензий документов.
2. Настоящая Инструкция обязательна для должностных лиц и специалистов системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).

II. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

3. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в центральный аппарат Службы регистрируется Управлением делами в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции и в тот же день передается в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.
(п. 3 в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
4. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности:
- при получении документов из Управления делами незамедлительно осуществляет проверку соответствия описи лицензионных материалов фактически представленным документам. Копию описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляет (вручает) соискателю лицензии;
- в течение пяти рабочих дней проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, внесение сведений о соискателе лицензии и лицензионных материалах в базу данных по лицензированию;
- в случае предоставления соискателем лицензии для получения лицензии документов не в полном объеме или несоответствия оформления документов требованиям Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положений о лицензировании конкретных видов деятельности в течение пяти дней с даты поступления документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов с обоснованием причин отказа и приложением описи недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в случае отказа в их рассмотрении хранятся в Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 3-х лет с даты их регистрации в делопроизводстве Службы.
(п. 4 в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
5. В случае отсутствия необходимых документов, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет соискателю лицензии письмо об отказе в рассмотрении документов с обоснованием причин отказа. Лицензионные материалы в случае отказа в рассмотрении документов хранятся в Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 3 лет с даты их регистрации в системе делопроизводства Службы.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)

III. РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ

6. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет лицензионные материалы с сопроводительным письмом в структурные подразделения Службы (далее - ответственные исполнители), определяемые на основании заявления соискателя лицензии и с учетом приложения 1 к настоящей Инструкции.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
Образец сопроводительного письма приведен в приложении 2 к настоящей Инструкции.
При необходимости рассмотрения лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности определяет одного из них головным.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
7. На каждый из заявленных видов деятельности ответственным исполнителем оформляется решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в виде проекта приказа Службы, в котором содержатся следующие сведения:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- лицензируемый вид деятельности;
- идентификационный номер налогоплательщика.
При рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями проект приказа подготавливается головным исполнителем.
8. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Общий срок рассмотрения лицензионных материалов всеми ответственными исполнителями не должен превышать 30 дней.
По результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности представляется завизированный всеми ответственными исполнителями проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
(п. 8 в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
9. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии ответственный исполнитель (при рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями - головной исполнитель) составляет служебную записку на имя руководителя Службы с обоснованием причин отказа в предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
10. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии подготавливается ответственным исполнителем (при рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями - головным исполнителем) на основании результатов рассмотрения руководителем Службы служебной записки. Проект приказа и соответствующая служебная записка передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в срок, определенный п. 8 настоящей Инструкции.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)

IV. ОФОРМЛЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИЙ, ОТКАЗОВ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЫДАЧА ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
НАЛИЧИЕ ЛИЦЕНЗИЙ ДОКУМЕНТОВ

11. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности визирует проекты приказов о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий, подготавливает подтверждающие наличие лицензий документы (с присвоением регистрационных номеров) и формирует единый приказ Службы, включающий решения по нескольким соискателям лицензии. Приказы о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий подписываются руководителем Службы или лицом, исполняющим его обязанности.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
12. Ответственный исполнитель в 3-дневный срок со дня издания приказа Службы направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии (с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора) или уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
При рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии головным исполнителем.
В уведомлении об отказе в предоставлении лицензии указываются причины отказа.
13. Приказы Службы о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий регистрируются Административно-контрольным управлением и передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности, которое вносит сведения о принятом решении в базу данных по лицензированию.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
14. На основании приказа Службы о предоставлении лицензий Управлением организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности заполняется бланк документа, подтверждающего наличие лицензии.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
Документы, подтверждающие наличие лицензии, оформляются на специальных бланках, которые изготавливаются типографским способом и подлежат учету.
Структура регистрационного номера лицензии приведена в приложении 3 к настоящей Инструкции.
15. Копии приказа Службы и подтверждающего наличие лицензии документа направляются Управлением организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности ответственному исполнителю, а в случае рассмотрения несколькими ответственными исполнителями - головному исполнителю.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
16. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается Управлением организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение трех дней после представления документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, уполномоченному представителю лицензиата под роспись в журнале регистрации лицензий.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
17. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы, приказы Службы о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии актов проведенных проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы, входящие в состав лицензионного дела, хранятся в течение всего срока действия лицензии в отраслевых управлениях службы, являющихся ответственными исполнителями, а в случае рассмотрения заявления соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемых к нему документов несколькими ответственными исполнителями - головным исполнителем.
(п. 17 в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)
18. Сведения о предоставленных центральным аппаратом Службы лицензиях еженедельно направляются Управлением организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в виде текстового файла в территориальные органы по месту государственной регистрации лицензиата.
(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15)

ВложениеРазмер
rd-03-09-2004.rtf292.07 КБ